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榆林市环境保护局
一、应急响应
（一）应急响应工作原则
1、以人为本，减少危害。
2、依法应急，规范处置。
3、统一领导，协调一致。
4、属地为主，分级响应。
5、专家指导，科学处置。
6、充分准备，分级备案。
（二）突发环境污染事件分级
《国家突发环境污染事件总体预案》将突发环境污染事件分为特别重大环境污染事件（Ⅰ级）、重大环境污染事件（Ⅱ级）、较大环境污染事件（Ⅲ级）和一般环境污染事件（Ⅳ级）四级。
1、特别重大环境污染事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事件：
⑴发生30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤）；
⑵因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；
⑶区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
⑷因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
⑸因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
⑹因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
2、重大环境污染事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事件：
⑴发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
⑶因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
⑷因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断污染事件。
3、较大环境污染事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件：
⑴发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下;
⑵因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。
4、一般环境污染事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事件：
⑴发生3人以下死亡;
⑵因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。
（三）应急响应工作流程
接报→研判→报告→预警→启动应急预案→成立应急指挥部→现场指挥→开展应急处置→应急终止。
（四）报告
接报核实后，及时、准确地向同级人民政府和上级环保部门报告突发环境污染事件。
（五）响应
包括预警、启动应急预案、成立应急指挥部和信息发布。
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级事件依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
蓝色预警由县级人民政府发布。
黄色预警由市（地）级人民政府发布。
橙色预警由省级人民政府发布。
红色预警由事发地省级人民政府根据国务院授权发布。
（六）处置
处置工作主要是抢救与救援、应急监测、控制和消除污染、应急指导。
（七）终止
1、应急终止的条件：
凡符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
⑴事件现场得到控制，事件条件已经消除；
⑵污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件所造成的危害已经被消除，无继发可能；
⑶事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
⑷采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
2、应急终止的程序
⑴确认终止时机并经批准；
⑵下达应急终止命令；
⑶继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。
二、常见突发环境污染事件现场处置措施
（一）现场处置基本程序
1、组织人员救治病人。
2、进一步了解事件的情况。
了解事件发生时间、地点、原因、污染物、范围、饮用水源、人口分布、受害情况、初步处理情况等。
3、确定污染种类。
⑴化学性污染。
⑵生物性污染。
⑶化学性与生物性混合污染。
4、开展现场调查
⑴个案调查。
⑵污染源调查。
⑶环境监测。
⑷生物材料检测。
5、提出调查分析结论和处置方案。
（二）饮用水源突发环境污染事件应急处置措施
1、确认污染物危害与毒性。
2、确定饮用水源取水口基本情况。
3、确定地下水取水基本情况。
4、通知采取防备措施。
5、监测与扩散规律分析。
6、污染物分段阻隔。
7、启动自来水应急工程或备用水源。
（三）危险化学品突发环境污染事件应急处置措施
1、切断污染源
修筑围堰、启用应急池和应急处理装置、封闭雨水排口。
2、泄漏物处置
及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、吸附、中和、固化等处理，防止二次污染发生。
收集污染物送专业处理系统进行无害化处理。
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